省有關(guān)部門、單位，各設區(qū)市發(fā)展改革委： 

　　為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實省委省政府建設“一中心一基地一樞紐”決策部署，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，先立后破、因地制宜，加快打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地，為中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐不斷增添新動能，據(jù)《江蘇省工程研究中心管理辦法》（蘇發(fā)改規(guī)發(fā)〔2020〕5號，以下簡稱《管理辦法》），現(xiàn)就2025年江蘇省工程研究中心（以下簡稱“工程研究中心”）申報工作有關(guān)事項通知如下： 

　　一、申報領(lǐng)域 

　　重點支持國家和省“十四五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的新一代信息技術(shù)、數(shù)字科技、高端裝備制造、新材料、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、綠色低碳、新興服務業(yè)等領(lǐng)域，優(yōu)先支持我省“10＋X”未來產(chǎn)業(yè)體系確定的第三代半導體、未來網(wǎng)絡、氫能、新型儲能、細胞和基因技術(shù)、合成生物、通用智能、前沿新材料、零碳負碳（碳捕集利用及封存）、虛擬現(xiàn)實、量子科技、深海深地空天、類人機器人、低空經(jīng)濟、先進核能等領(lǐng)域。 

　　二、申報條件 

　　申報工程研究中心應符合以下條件： 

　?。ㄒ唬┙刂翀蟾婺甓饶?024年），依托單位應為在江蘇省內(nèi)注冊2年以上并具有獨立法人資格，為行業(yè)（重點領(lǐng)域）內(nèi)具有較強影響力的骨干企業(yè)或科研院所、高等學校，未因嚴重違法失信行為被司法行政機關(guān)依法列為聯(lián)合懲戒對象名單，近三年不存在因環(huán)保、安全生產(chǎn)受到重大行政處罰，或者情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪、被依法追究刑事責任。 

　　鼓勵工程研究中心采用法人形式組建和運行。未采取法人形式組建的，必須與依托單位在人、財、物，尤其是科技成果所有權(quán)管理上保持清晰邊界，指標數(shù)據(jù)能夠獨立核算、有據(jù)可查。 

　?。ǘ┓稀豆芾磙k法》有關(guān)規(guī)定，方向定位明確，發(fā)展思路清晰，任務和目標符合產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展趨勢，建立規(guī)范的管理體制和運行機制，具備按期建設、正常運行和持續(xù)創(chuàng)新的各項支撐條件。建設期一般不超過3年。 

　?。ㄈ碛懈咚降膶W術(shù)與技術(shù)帶頭人和結(jié)構(gòu)合理、富于創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)服務意識強、科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)驗豐富的創(chuàng)新團隊，科研人員數(shù)量不低于40人，專職科研人員數(shù)量不低于20人（蘇北5市不低于15人），學術(shù)與技術(shù)帶頭人具有高級職稱或博士學位。 

　　（四）依托單位為企業(yè)的，要求經(jīng)審計的報告年度企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出不低于800萬元（蘇北5市不低于600萬元）；依托單位為高等學校、科研院所的，要求報告年度工程研究中心橫向科研經(jīng)費到賬收入不低于200萬元。 

　?。ㄎ澹碛辛己玫难邪l(fā)場地、設施和設備儀器條件，對突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、重大研發(fā)成果工程化和產(chǎn)業(yè)化應用形成有效支撐和保障；其中，研發(fā)設備原值不低于800萬元，研發(fā)場地相對獨立且面積不低于1000平方米。 

　　（六）具有一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、處于國內(nèi)領(lǐng)先水平、有待工程化開發(fā)和擁有良好市場前景的重大科技成果，主持（承擔）過本領(lǐng)域省級以上科研計劃或主持（參與）過標準制定。 

　　（七）鼓勵以依托單位為主，聯(lián)合省內(nèi)本領(lǐng)域的優(yōu)勢企業(yè)、科研院所、高等學校、社會投資機構(gòu)共同建設工程研究中心，注重行業(yè)內(nèi)協(xié)同和產(chǎn)業(yè)融合?？萍汲晒袡?quán)必須歸屬工程研究中心或依托單位。 

　　三、申報數(shù)量 

　　按照“減量、提質(zhì)、增效”的原則，工程研究中心布局優(yōu)先向管理水平較高地區(qū)傾斜，同時，進一步強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，重點依托行業(yè)骨干企業(yè)建設，適當兼顧科研院所和部委屬、省屬本科層次高等學校（近3年獲批工程研究中心的其他類型高等學校不予支持）。 

　?。ㄒ唬┗A指標 

　　1. 各設區(qū)市實行存量評價與增量認定掛鉤機制。按照“屬地管理”的原則，綜合考慮省工程研究中心2024年評價結(jié)果，確定評價結(jié)果為第一檔的可推薦申報10家（徐州市、蘇州市、南通市），第二檔的可推薦申報9家（南京市、無錫市、淮安市、泰州市、宿遷市），第三檔的可推薦申報8家（常州市、連云港市、鹽城市、揚州市、鎮(zhèn)江市）。重點支持工程研究中心依托企業(yè)或科研院所建設，高等學校建設工程研究中心不超過2家。 

　　2. 省有關(guān)部門單位強化總量控制原則。省教育廳推薦申報不超過15家高等學校建設的工程研究中心，省國資委推薦申報不超過5家省屬企業(yè)建設的工程研究中心，省衛(wèi)健委推薦申報不超過4家直屬單位建設的工程研究中心，其它省有關(guān)部門單位推薦申報不超過1家業(yè)務主管企業(yè)或科研院所建設的工程研究中心。省政府直屬科研院所申報材料直接報送我委。 

　　（二）激勵指標 

　　1. 產(chǎn)業(yè)集群。擁有省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群試點的設區(qū)市可增加1個推薦申報名額；同時，根據(jù)2023年國家第一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群評價結(jié)果，獲評優(yōu)秀、良好的產(chǎn)業(yè)集群所在設區(qū)市可分別增加2個、1個推薦申報名額。增加名額僅限用于集群產(chǎn)業(yè)方向，原則上用于產(chǎn)業(yè)集群所在核心區(qū)，依托單位必須為企業(yè)。 

　　2. 未來產(chǎn)業(yè)。每個設區(qū)市可推薦申報1個名額。擁有省級未來產(chǎn)業(yè)先行集聚發(fā)展試點的設區(qū)市可根據(jù)試點數(shù)量擇優(yōu)推薦申報相應數(shù)量的名額，增加的名額僅限用于未來產(chǎn)業(yè)先行集聚發(fā)展試點產(chǎn)業(yè)方向，原則上用于未來產(chǎn)業(yè)先行集聚發(fā)展試點主承載區(qū)。優(yōu)先推薦江蘇未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎企業(yè)申報。 

　　3. 在蘇央企。在蘇中央管理企業(yè)由屬地設區(qū)市發(fā)展改革委（不占用設區(qū)市推薦申報名額）推薦申報，每個設區(qū)市推薦申報不超過2家。在蘇中央管理企業(yè)僅包括央企全資（控股）一級子公司、全資（控股）二級子公司、全資（控股）三級子公司，在蘇中央管理企業(yè)下屬事業(yè)單位參照上述規(guī)定執(zhí)行。 

　　四、申報程序 

　?。ㄒ唬┳栽干陥?。對符合條件的工程研究中心，由依托單位按照要求編制申請報告、填報申報數(shù)據(jù)表及相關(guān)佐證材料，并出具真實性承諾書。 

　　（二）推薦上報。各主管部門對申請材料進行審核，對符合條件的工程研究中心擇優(yōu)行文推薦省發(fā)展改革委。 

　　（三）認定批復。省發(fā)展改革委組織對申請材料進行形式審查和專家評審，經(jīng)綜合研究并履行規(guī)范程序后擇優(yōu)予以認定。 

　　五、其他要求 

　　（一）工程研究中心要對申請材料的真實性負責，存在弄虛作假行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實的，將取消其申報資格并按規(guī)定列入不良信用記錄。同一法人單位當年僅限申報1家工程研究中心。 

　?。ǘ┕こ萄芯恐行拿Q和研究方向應明確精準，避免寬泛籠統(tǒng)。工程研究中心不得與本領(lǐng)域（或本方向）已有的國家級、部委和省（廳）級科技創(chuàng)新平臺重復、雷同。工程研究中心科研人員、儀器設備、科研場地重疊無法切割的，原則上不予重復批復建設。被撤銷省工程研究中心的依托單位3年內(nèi)不得申報。 

　　（三）工程研究中心以法人形式運行的，數(shù)據(jù)統(tǒng)計范圍為該法人單位；以非法人形式運行的，數(shù)據(jù)統(tǒng)計范圍為該工程研究中心所屬人員開展的、與工程研究中心目標定位相關(guān)的工作?？萍汲晒袡?quán)必須歸屬工程研究中心，不得將無關(guān)人員或無關(guān)工作納入統(tǒng)計范圍。 

　?。ㄋ模└髦鞴懿块T要指導符合條件的單位開展工程研究中心申報，并對申請材料進行嚴格把關(guān)、出具審核意見，同時做好相關(guān)咨詢服務工作。 

　?。ㄎ澹└髦鞴懿块T要根據(jù)要求排序填報《江蘇省工程研究中心申報匯總表》（詳見附件1），并于6月10日前通過江蘇省政務服務網(wǎng)“江蘇發(fā)改委旗艦店”（http://www.jszwfw.gov.cn/）正式行文報送（上行文附申報匯總表）；同時，附件4及紙質(zhì)材料報省發(fā)展改革委（上行文及申報匯總表一式兩份，申請報告、申報數(shù)據(jù)表及佐證材料一式兩份，電子版光盤1張）。各主管部門要做好“查重工作”，嚴格按照限報家數(shù)、指標類別、期限行文推薦。逾期不予受理。 

　?。┥暾埐牧弦宦刹捎肁4紙雙面打印，膠裝2套（需簽章齊全；不采用膠圈、文件夾等帶有突出棱邊的裝訂方式；不采用上下冊形式）。申請材料及附件材料請按封面、申報數(shù)據(jù)表、申請報告正文、相關(guān)附件順序裝訂。電子版光盤內(nèi)容須由主管部門匯總，包括申報匯總表（Excel形式）、申報數(shù)據(jù)表（Excel形式）、申請報告正文（Word格式）及附件材料（PDF格式）。申請報告正文及附件材料側(cè)面用標簽紙標注相關(guān)證明頁，申報光盤上須記號筆注明主管部門名稱及推薦申報數(shù)量。 

　　特此通知。 

　　附件：1. 江蘇省工程研究中心申報匯總表 

　　    2. 江蘇省工程研究中心申報數(shù)據(jù)表 

　   　 3. 江蘇省工程研究中心申請報告大綱 

　　    4. 省發(fā)展改革委權(quán)力事項辦理廉政監(jiān)督卡 

　　江蘇省發(fā)展改革委 

　　2025年4月23日

2025年江蘇省工程研究中心申報附件.docx